ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 марта 2016 г. №24 Об утверждении «Порядка организации...
Российская Федерация
Орловская область
Верховский район
Администрация поселка Верховье
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 марта 2016 г. №24
Об утверждении «Порядка организации сбора отработанных
ртутьсодержащих ламп на территории посёлка Верховье
Верховского района Орловской области».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2010 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 03 сентября 2010 года № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить «Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории посёлка Верховье Верховского района Орловской области» (Приложение 1).
2. Настоящее Постановление обнародовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации поселка Верховье Верховского района Орловской области.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава посёлка Верховье Н.М. Дубатовкин
Приложение 1
к Постановлению администрации
посёлка Верховье
Верховского района Орловской области
от 16 марта 2016 года №24
Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории посёлка Верховье Верховского района Орловской области.
1. Общие положения.
1.1. Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории посёлка Верховье Верховского района Орловской области (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; предотвращения вредного воздействия отработанных ртутьсодержащих ламп на здоровье человека, животных, растения и окружающую среду.
1.2. Настоящий Порядок регламентирует сбор отработанных ртутьсодержащих ламп на территории посёлка Верховье Верховского района Орловской области и является обязательным для исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, муниципальными предприятиями и учреждениями, индивидуальными предпринимателями, не имеющими лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности, физическими лицами (далее - Потребители).
1.3. В целях настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, в том числе энергосберегающие лампы;
потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, в том числе энергосберегающие лампы;
накопление - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе энергосберегающих ламп;
специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.
2. Организация сбора и хранения отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.1. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп производится в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года №681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», межгосударственного стандарта ГОСТ 12.3.031-83 «Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности», утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 10 октября 1983 года №4833, Санитарных правил при работе со ртутью, её соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 04 апреля 1988 года №4607-88.
2.2. Сбору, в соответствии с настоящим Порядком, подлежат осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации.
2.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением, должны вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.4. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности, осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.5. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп от физических лиц, проживающих в многоквартирных жилых домах, производят:
а) при управлении управляющей организацией - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора с собственниками помещений многоквартирного дома;
б) при управлении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом - товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, либо юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие с указанными организациями договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества;
в) при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
2.6. Физические лица, проживающие в частном секторе, обязаны сдавать отработанные ртутьсодержащие лампы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности (далее - специализированные организации), в соответствии с заключенными договорами на сбор и вывоз указанных отходов.
2.7. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, не допускается.
2.8. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
2.9. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этих целей помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, в местах, исключающих повреждение тары.
2.10. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре.
2.11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами, разрабатывают инструкции по организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов, применительно к конкретным условиям. При разработке инструкции юридические лица и индивидуальные предприниматели могут руководствоваться типовой инструкцией для персонала, ответственного за данную деятельность, согласно Приложению к настоящему Порядку.
2.12. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями.
2.13. Сбор и утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп, на территории посёлка Верховье Верховского района Орловской области, в том числе прием отработанных ртутьсодержащих ламп от населения, осуществляют специализированные организации путем заключения соответствующих договоров на оказание услуг по сбору и вывозу ртутьсодержащих отходов.
3. Обезвреживание и использование отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.1. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
3.2. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности: боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.
3.3. Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
3.4. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.
4. Информирование населения.
4.1. Информирование населения о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется администрацией посёлка Верховье Верховского района Орловской области, специализированными организациями, управляющими компаниями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп.
4.2. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается на официальном сайте администрации посёлка Верховье Верховкого района Орловской области, в средствах массовой информации, в местах реализации ртутьсодержащих ламп, по месту нахождения специализированных организаций, на информационных стендах.
4.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о правилах обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов путем размещения информации, указанной в п. 2.6 настоящего Порядка, на информационных стендах в помещении управляющей организации.
4.4. Размещению подлежит следующая информация:
- порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;
- перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор,
транспортировку, хранение и размещение ртутьсодержащих отходов, проведение демеркуризационных мероприятий, с указанием места нахождения и контактных телефонов;
- места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп;
- стоимость услуг по приему отработанных ртутьсодержащих ламп.
5. Ответственность
5.1. За нарушение правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами потребители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку организации сбора
отработанных ртутьсодержащих ламп
на территории посёлка Верховье
Верховского района Орловской области
Типовая инструкция об организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов.
Отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к первому классу опасности и при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.
Лица, ответственные за накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, назначаются приказом по предприятию (организации) и должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.
Отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.
Накопление ртутьсодержащих ламп, без повреждения, осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в специальных помещениях, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности. Помещения для накопления ламп должны быть обеспечены автономной системой вентиляции, исключающей проход воздуховодов через другие помещения, защищены от химически агрессивных сред, атмосферных осадков, грунтовых вод. Двери помещения должны быть надежно закрыты и иметь надпись "Посторонним вход воспрещен".
При разбивании отработанных ртутьсодержащих ламп необходимые демеркуризационные работы осуществляются лицами, ответственными за накопление отработанных ртутьсодержащих ламп на предприятии (организации).
В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:
поставить в известность руководителя предприятия (организации);
удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;
собрать осколки ламп подручными приспособлениями;
убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу;
обработать обильно (0,5-1,0 л/кв. м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20-процентным раствором хлорного железа или 10-процентным раствором перманганата калия, подкисленного 5-процентной соляной кислотой;
оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4-6 часов;
тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой;
после каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке);
При накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп запрещается:
выбрасывать лампы в мусорные контейнеры, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
хранить лампы вблизи нагревательных или отопительных приборов;
дополнительно разламывать поврежденные ртутные лампы с целью извлечения ртути;
привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц моложе 18 лет.
Характерными признаками отравления парами ртути являются металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.
Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5-процентным раствором хлорида цинка, 2-процентным раствором танина, принятие цистамина (0,3 г). Срочная госпитализация пострадавшего.