Административный регламент предоставления администрацией поселка Верховье муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВЕРХОВСКИЙ РАЙОН
ГЛАВА ПОСЕЛКА ВЕРХОВЬЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2015г. №_45_
Об утверждении Административного регламента «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам».
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р «О сводном перечне первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде», в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселка Верховье Верховского района Орловской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления администрацией поселка Верховье Верховского района Орловской области муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам». (Приложение 1).
2. Обнародовать настоящее Постановление в установленном порядке, в том числе разместить на официальном сайте администрации поселка Верховье Верховского района Орловской области в сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава поселка Верховье Н.М. Дубатовкин
|
|
Приложение 1 к постановлению администрации поселка Верховье Верховского района Орловской области № 45 от «11» июня 2015г. |
|
|
|
Административный регламент
предоставления администрацией поселка Верховье муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам "
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления администрацией поселка Верховье муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам" (далее - административный регламент, муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории поселка Верховье Верховского района Орловской области.
1.2. Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги являются физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, желающие оформить земельный участок в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование. От имени заявителей могут действовать их представители - физические, юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения такими полномочиями их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее – заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы администрации поселка Верховье Верховского района Орловской области (далее – администрация поселка):
1) место нахождения: 303720, Орловская область, Верховский район, пгт. Верховье, ул. Бондаренко, д. 18;
2) справочные телефоны: (48676) 2-39-54;
3) факс: (48676) 2-37-67;
4) адрес электронной почты: verkhovje@yandex.ru
5) график работы:
понедельник–пятница – с 8:00 до 17:00;
перерыв – с 13:00 до 14:00;
суббота и воскресенье – выходные дни.
1.3.2. Порядок получения заявителями информации по вопросам представления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставления услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации поселка при личном контакте с заявителями, а так же посредством почтовой, телефонной, электронной связи.
Консультации предоставляются по вопросам:
- о времени и порядке приема запросов о предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- о ходе предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
На индивидуальное (в устной форме) информирование заявителя выделяется не более 15 минут. В случае, если для ответа требуется более продолжительное время, заявителю необходимо обратиться в администрацию поселка с запросом о предоставлении информации.
При информировании по письменным обращениям о процедуре предоставления муниципальной услуги ответ на обращение направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в администрации поселка.
При информировании о процедуре предоставления муниципальной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации данного обращения в администрации поселка.
С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в администрации поселка, либо посредством телефонной связи или электронной почты. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем сообщается дата и входящий номер, полученный при подаче заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится рассмотрение его заявления.
Специалисты администрации поселка при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:
- подробно и в вежливой форме информировать заявителя по интересующим его вопросам;
- корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование администрации поселка. В конце консультирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые надо предпринять заявителю для получения муниципальной услуги.
Специалисты администрации поселка не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на принятие индивидуальных решений заинтересованными лицами.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускаются.
1.3.3. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:
на информационном стенде в администрации поселка – на государственном языке Российской Федерации в удобном для восприятия виде;
- на официальном сайте администрации поселка Верховье в сети Интернет;
- в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области".
На информационном стенде и в сети Интернет (на сайтах, указанных в подпункте 1 пункта 1.3.3 административного регламента) размещается и регулярно актуализируется следующая информация:
- о месте нахождения, справочном телефоне, факсе, интернет-адресе, адресе электронной почты и графике работы администрации поселка;
- нормативные правовые акты Российской Федерации и Орловской области, муниципальные правовые акты (извлечения из них), регулирующие вопросы предоставления муниципальной услуги.
Кроме того, на информационном стенде размещается образец заявления о предоставлении муниципальной услуги.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией поселка Верховье Верховского района Орловской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление администрации поселка о предоставлении земельных участков в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование;
- договор аренды земельного участка;
- договор купли-продажи земельного участка;
- договор безвозмездного срочного пользования земельным участком.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления муниципальной услуги не более 110 календарных дней с даты регистрации в администрации поселка заявления о предоставлении муниципальной услуги.
При этом в общий срок предоставления муниципальной услуги не засчитывается срок, на который было приостановлено предоставление муниципальной услуги. После устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, течение общего срока предоставления муниципальной услуги возобновляется.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 21.04.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;
- Устав поселка Верховье Верховского района Орловской области;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления, регулирующие правоотношения в данной сфере.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
Для предоставления услуги заявитель представляет в администрацию поселка документы в соответствии с разделом 3 и приложениями 2-4 настоящего административного регламента.
Представляемый комплект документов должен содержать исчерпывающий состав сведений, достаточный для исполнения услуги.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ФЗ № 210) при предоставлении муниципальной услуги от заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.6.1. В случае не предоставления заявителем самостоятельно, администрация поселка запрашивает по каналам межведомственного взаимодействия следующие документы:
-выписка из ЕГРЮЛ;
-выписка из ЕГРИП;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке.
2.6.2. Образец заявления для получения муниципальной услуги (приложение 1 к настоящему административному регламенту) заявитель может получить в администрации поселка лично или на официальном сайте администрации поселка Верховье.
2.6.3. Копии всех прилагаемых к заявлению документов, за исключением копий документов, верность которых засвидетельствована в нотариальном порядке, предоставляются с подлинниками, которые после проведения сверки возвращаются заявителю.
2.6.4. Документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются в администрацию поселка посредством личного обращения заявителя, либо направления заверенных копий документов по почте заказным письмом.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и предоставления документов является день регистрация документов в администрации поселка.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги может быть отказано в случае:
- отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.6 административного регламента, или предоставления документов не в полном объеме;
- предоставления заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- подачи заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства;
- непредставление документов, определенных разделом 3 и приложениями 2-4 настоящего административного регламента, после истечения срока приостановления предоставления муниципальной услуги;
- поступление от заявителя письменного отзыва своего заявления;
- поступление заявки на участие в торгах по истечении срока ее приема;
- подача заявки лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- испрашиваемое право на земельный участок не предусмотрено законодательством;
- если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение;
- изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота либо ограничении его в обороте, резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
2.8.1. Решение администрации поселка об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменным уведомлением об отказе предоставления услуги с указанием причины отказа в срок, не превышающий 30 дней, со дня поступления заявления в администрацию поселка,
Уведомление предоставляется заявителю лично или отправляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня регистрации уведомления в установленном порядке.
2.8.2. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
- письменное заявление о приостановлении предоставления муниципальной услуги с указанием причин и срока приостановления;
- установление факта несоответствия представленных документов установленным требованиям;
- решение суда.
2.8.3. Решение администрации поселка о приостановлении предоставления муниципальной услуги оформляется письменным уведомлением о приостановлении предоставления услуги и передается заявителю лично или отправляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи, с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня регистрации уведомления в установленном порядке.
2.8.4. Уведомление должно содержать рекомендации о том, что необходимо сделать заявителю, чтобы муниципальная услуга была возобновлена.
2.8.5. В случае не устранения заявителем в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с документами, предоставленными заявителем или его уполномоченным представителем в соответствии с разделом 3 и приложениями 2-4 настоящего административного регламента.
2.9. Плата за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в
очереди, срок регистрации запроса заявителя
Максимальный срок ожидания в очереди, при подаче документов на получение
муниципальной услуги – не более 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди, при получении результата предоставления муниципальной услуги – не более 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Центральный вход в здание администрации поселка должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
На территории, прилегающей к месторасположению администрации поселка, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12. Показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Заявителем осуществляется взаимодействие с должностным лицом администрации поселка при предоставлении муниципальной услуги, которое происходит при личной подаче в администрацию поселка документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента. Время приема запроса заявителя составляет не более 30 минут.
Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, также могут быть направлены заявителями в администрацию поселка по почте. В данном случае взаимодействие с должностным лицом администрацию поселка не осуществляется.
Критерием качества предоставления муниципальной услуги является отсутствие подтвержденных фактов нарушения положений настоящего административного регламента.
2.13. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
Иные требования при предоставлении муниципальной услуги отсутствуют. В электронной форме муниципальная услуга не предоставляется.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
3.1. Описание последовательности предоставления муниципальной услуги дано в блок-схеме приложения 5 к настоящему административному регламенту.
3.2. Перечень административных процедур:
- Подготовка и проведение торгов (аукционов): по продаже земельных участков или права заключения договоров аренды земельных участков;
- Предоставление в установленном порядке земельных участков в иных случаях (предоставление земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения (в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование); предоставление земельных участков в безвозмездное пользование (за исключением для целей строительства); предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством).
Подготовка и проведение торгов (аукционов): по продаже земельных участков или права заключения договоров аренды земельных участков
3.3. Торги проводятся в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене продажи или размере арендной платы.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления администрацией поселка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
3.4. Основанием для начала административной процедуры является:
а) формирование земельных участков:
- для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов;
- для жилищного строительства;
- для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования;
б) поступление на один и тот же участок двух и более заявок о предоставлении;
в) иные случаи, установленные законодательством Российской Федерации.
3.5. Последовательность действий при оказании муниципальной услуги
3.5.1. Уполномоченный специалист вносит на рассмотрение главе администрации поселка Верховье вопрос о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или из земель, государственная собственность не разграничена, на торгах.
3.5.2. В случае принятия главой администрации поселка решения о проведении торгов, подготавливаются документы на проведение торгов и проводятся следующие мероприятия:
а) по формированию земельного участка и постановки его на кадастровый учет (срок выполнения работ 30 календарных дней)
б) по проведению независимой оценки начальной цены (размера) предмета торгов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (срок выполнения работ 10 рабочих дней);
в) готовится проект постановления администрации поселка о проведении торгов, проводится его согласование и передача на подпись главе администрации поселка (срок выполнения работ 5 рабочих дней).
г) готовится текст информационного сообщения о проведении торгов и направляется на опубликование в районной газете «Наше Время», а также обеспечивается его размещение на официальном сайте торгов и официальном сайте администрации поселка.
3.5.3. Подготовка к аукциону:
а) прием документов претендентов для участия в торгах.
Для участия в торгах претендент (лично или через своего представителя) представляет в администрацию поселка в течение срока, установленного для приема заявок в информационном сообщении:
1) заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) документы, подтверждающие внесение задатка.
Перечень необходимых документов для участия в торгах и порядок их предоставления приведен в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
б) заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов уполномоченным специалистом администрации поселка делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов;
в) по просьбе претендентов уполномоченный специалист организует осмотр земельных участков на местности;
г) заявки и документы рассматриваются комиссией по проведению конкурсов и аукционов. Решение комиссии о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах оформляются протоколом, который утверждается главой администрации поселка.
Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты утверждения данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом;
е) внесенный задаток возвращается претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня утверждения протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.5.4. Торги проводятся в указанном в информационном сообщении о проведении торгов месте, в соответствующий день и час.
3.5.5. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается комиссией по проведению конкурсов и аукционов, и победителем торгов и утверждается главой администрации поселка в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
3.5.6. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня утверждения протокола.
3.5.7. Подписанный сторонами договор купли – продажи земельного участка, договор аренды (соглашения к договору аренды) земельного участка регистрируется в журнале, им присваиваются очередные номера, а также указывается дата заключения.
Результат административной процедуры: договор купли – продажи земельного участка или договор аренды земельного участка передается победителю торгов с отметкой о вручении в журнале регистрации соответствующих договоров.
3.5.8. Участникам торгов, которые не выиграли их, участникам несостоявшихся торгов возвращается задаток в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.
Победителю торгов, уклонившемуся от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка, задаток не возвращается.
Предоставление земельных участков в установленном порядке в иных случаях
3.6. Предоставление земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
Собственники объектов недвижимости обладают правом выкупа или аренды расположенных под указанными объектами земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, обладают правом аренды расположенных под указанными объектами земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
3.7. Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию поселка заявления от лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги.
Перечень необходимых документов приведен в приложении №3 к настоящему административному регламенту.
3.7.1. Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в установленном порядке. Максимальный срок выполнения действия 10 минут на каждого заявителя.
3.7.2. В день поступления документов специалист, уполномоченный принимать документы, передает поступившие документы главе администрации поселка либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.7.3. После рассмотрения документов главой администрации поселка либо лицом, его замещающим, в течение одного рабочего дня документы передаются главному специалисту для дальнейшей работы.
3.7.4. Уполномоченный специалист проводит проверку представленных документов, прилагаемых к заявлению.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 календарных дней со дня регистрации заявления.
3.7.5. По результатам проверки документов, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги или приостановления, уполномоченный специалист администрации поселка совместно с отделом архитектуры администрации Верховского района, обеспечивает подготовку и утверждение главой администрации поселка Верховье схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории.
Административная процедура осуществляется в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.
Максимальный срок исполнения административной процедуры – 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
3.7.6. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение, в отношении этого земельного участка, кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.7.7. Уполномоченный специалист в двухнедельный срок, со дня представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка, готовит проект постановления администрации поселка о предоставлении земельного участка для эксплуатации и обслуживания объекта (объектов) недвижимости, который после соответствующих согласований и проведения юридической экспертизы, направляется главе администрации поселка для его подписания.
3.7.8. Решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
3.7.9. Уполномоченный специалист в течение 7 календарных дней со дня подписания главой администрации поселка постановления о предоставлении земельного участка готовит проект договора аренды (купли-продажи) земельного участка.
3.7.10. После подписания договора аренды (купли-продажи) земельного участка уполномоченный специалист уведомляет заявителя по телефону, почте, или иным доступным способом о необходимости явиться в администрацию поселка для подписания соответствующего договора.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней со дня подписания соответствующего договора аренды (купли-продажи) земельного участка.
3.7.11. Уполномоченный специалист предлагает получателю договора перед подписанием договора аренды (купли-продажи) земельного участка проверить правильность внесенных в договор аренды (купли-продажи) земельного участка сведений, разъясняет получателю договора права и обязанности по договору, предлагает получателю договора подписать необходимое количество экземпляров договоров аренды (купли-продажи) земельного участка. После этого необходимое количество экземпляров постановлений администрации поселка и договоров аренды (купли-продажи) земельного участка передается заявителю.
3.7.12. Оформленные договоры аренды (купли-продажи) земельных участков учитываются в журнале регистрации договоров аренды (купли-продажи) земельных участков.
Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование
3.8. Поступившее в администрацию поселка заявление о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка направляется уполномоченному специалисту.
Критерии принятия решений установлены ст. 39 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.8.1. Уполномоченный специалист проводит проверку представленных документов, прилагаемых к заявлению.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 календарных дней со дня регистрации заявления.
3.8.2. По результатам проверки документов, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги или ее приостановления, уполномоченный специалист готовит проект постановления администрации поселка о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка. После визирования проекта постановления в порядке, определенном регламентом администрации поселка, проект постановления направляется главе администрации поселка для его подписания. Решение о предоставлении земельного участка принимается в месячный срок со дня поступления заявления.
Результат административной процедуры предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в постоянное (бессрочное) пользование: постановление администрации поселка о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование выдается заявителю для регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.
Максимальный срок административных действий, при предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в постоянное (бессрочное) пользование – 60 календарных дней.
Предоставление земельных участков в безвозмездное
пользование
3.9. Поступившее в администрацию поселка заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка направляется уполномоченному специалисту для рассмотрения.
Критерии принятия решений установлены статьей 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.9.1. Уполномоченный специалист администрации проводит проверку представленных документов, прилагаемых к заявлению.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 календарных дней со дня регистрации заявления.
3.9.2. По результатам проверки документов, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги или приостановления, уполномоченный специалист готовит проект постановления администрации поселка о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка. После визирования проекта постановления в порядке, определенном регламентом администрации поселка, проект постановления направляется главе администрации поселка для его подписания. Решение о предоставлении земельного участка принимается в месячный срок со дня поступления заявления.
3.9.3. В течение 10 рабочих дней, со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, уполномоченный специалист осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельного участка и направляет заявителю с предложением о заключении договора. Подписанный сторонами договор регистрируется в журнале, ему присваивается очередной номер, а также указывается дата его заключения.
Результат административной процедуры предоставления земельных участков в безвозмездное пользование: постановление администрации поселка о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование, договор безвозмездного пользования земельного участка, который выдается заявителю для его регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (если срок договора более года).
Максимальный срок административных действий при предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование – 60 календарных дней.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет глава администрации поселка.
Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации поселка проверок соблюдения должностными лицами положений настоящего административного регламента.
4.2. Должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан при предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации поселка Верховье.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) администрации поселка, а также должностных лиц администрации поселка в досудебном (внесудебном) порядке.
Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации поселка в досудебном (внесудебном) порядке не является препятствием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
5.2. Предметом досудебного обжалования является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных административным регламентом;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования пгт. Верховье Верховского района Орловской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами поселка Верховье;
7) отказ администрации поселка, должностных лиц администрации поселка в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. В удовлетворении жалобы (претензии) отказывается в случаях, если:
- в жалобе (претензии) не указаны фамилия, имя, отчество, заявителя (наименование организации), направившего жалобу (претензию) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, при этом жалоба (претензия) подлежит направлению, в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации поселка, а также членам его семьи;
- текст жалобы (претензии) не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в жалобе (претензии) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства. Глава администрации поселка Верховье вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию);
- если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (претензия) заявителя на решения и действия администрации поселка, а также должностных лиц администрации поселка при оказании муниципальной услуги.
Жалоба (претензия) заявителя должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, в который направляется жалоба (претензия);
- фамилию, имя, отчество ответственного должностного лица администрации поселка;
- сведения о гражданине (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому направляется ответ на жалобу (претензию) или уведомление о переадресации жалобы (претензии)), об организации, направившей заявление (наименование, реквизиты, юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, контактные телефоны, фамилия, имя, отчество руководителя организации или его представителя);
- суть жалобы (претензии).
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.6. Решения и действия (бездействия) должностных лиц администрации поселка, при предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы главе администрации поселка Верховье.
5.7. Жалоба (претензия) на решения и действия (бездействия) должностных лиц администрации поселка, при предоставлении муниципальной услуги, рассматривается в течение 15 рабочих дней.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации поселка, глава администрации поселка принимает одно из следующих решений:
- признает решения и действия (бездействие) в ходе предоставления муниципальной услуги правомерными;
- признает решения и действия
(бездействие) неправомерными
и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных
нарушений, привлечения виновных должностных лиц
к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О принятом решении уведомляется заявитель.
приложения в прикрепленном документе