Отчет о результатах деятельности Главы администрации и администрации пгт.Верховье в отчетном периоде с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г.

В отчетном периоде администрация поселка осуществляла свою деятельность в рамках прав и обязанностей, установленных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», других федеральных, региональных законов и нормативно-правовых актов Орловской области, касающихся полноценного исполнения администрацией поселка возложенных на неё полномочий, Устава поселка и Решений, принимаемых Советом народных депутатов.
Администрация поселка активно решала все возложенные на неё функции, в том числе самые разносторонние вопросы развития, благоустройства и обеспечения социально бытовых условий проживания граждан:

1. Модернизация системы отопления поселка
В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. №190 ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрацией поселка реализовывался комплекс мероприятий, направленных на актуализацию и модернизацию системы теплоснабжения пгт.Верховье. Одним из главных мероприятий, реализуемых администрацией, было связано с дальнейшей необходимостью перевода жилья, с ранее нарушенной системой теплоснабжения, на автономное отопление. Оно осуществлялось в соответствии с Постановлением администрации поселка от 11 апреля 2012 года №21 «О переводе жилья на индивидуальное отопление в 2012 году». В рамках данного Постановления на индивидуальное отопление в 2012 году должно было быть переведено 17 многоквартирных и 2 одноквартирных дома.
В отчетном году данное Постановление было реализовано, практически полностью, в том числе: на автономное отопление были переведены и отключены от систем центрального теплоснабжения 17 многоквартирных и 1 одноквартирный дом, а именно:
1. Жилые дома, расположенные по ул.Заводская, отапливающиеся от котельной ЗАО «Верховский МКЗ», №№2,4, 4А, 6, 6А; дом №1, находящийся по ул.Советская.
2. Жилые дома, расположенные по ул.Коминтерна, отапливающиеся от котельной ДГС «Железнодорожная», №№ 3, 5, 5А, 5Б, 7, 7А, 9, 11; дом №19, находящийся на ул. им.Ленина.
3. Жилые дома, отапливающиеся от котельной НПС «Верховье», расположенные по адресу: ул. НПС «Верховье», дома №№ 1,2,3.
4. Жилой дом №93 по ул.Ленина, отапливающийся от котельной комбикормового завода (квартиросъемщик Умярова Е.В.). Учитывая, что данный дом является жильем социального найма, а проживающая там семья является многодетной и малоимущей, обустройство системы индивидуального отопления было профинансировано полностью за счет средств бюджета, на что было направлено 70,48 тыс. руб. из целевых средств, предназначенных на финансирование прочих работ и услуг по содержанию коммунального хозяйства, а также 4,5 тыс. рублей из средств резервного фонда.
Жилой дом №103 по ул.Ленина, по решению Совета народных депутатов, принятому на заседании Совета 19.09.2012 г. (жильё соц. найма квартиросъемщица Родичева Г.М.), не был переведен на автономное отопление и отопительный сезон 2012-2013 гг. отапливался от централизованной системы теплоснабжения.
В результате проделанной работы все 3 многоквартирных дома, отапливающиеся от котельной НПС «Верховье», были переведены на автономное отопление. Это позволило муниципальному предприятию «Теплосервис» полностью уйти от услуг покупного тепла, которое было убыточным для муниципального предприятия.
Положительно также сказалось на финансовом состоянии МУП «Теплосервис» отключение от системы центрального теплоснабжения 6-ти многоквартирных домов, отапливающихся от котельной ЗАО «Верховский МКЗ» и 9-ти многоквартирных домов, отапливающихся от железнодорожной котельной. Выведение из эксплуатации около 3-х км., в однотрубном исполнении, изношенных теплотрасс, позволило повысить качество, надежность и эффективность использования оставшейся части системы теплоснабжения.
Впервые за ряд последних лет МУП «Теплосервис» завершил отопительный период без убытков, сработал рентабельно и получил незначительную прибыль в размере 99,3 тыс. руб.
Большая работа была проделана администрацией поселка Верховье, связанная со строительством котельной (теплового узла, топочной) для отопления 11 квартир многоквартирного дома, расположенного по ул.Советкая, д.1. Необходимость строительства котельной (топочной) была вызвана тем, что в переводимых на индивидуальное отопление квартирах, из-за их небольших размеров, их площади не соответствовали нормам для установки автономных нагревательных приборов.
В течение сентября – ноября месяцев 2012 года данная котельная была построена и в первой декаде декабря месяца введена в эксплуатацию. На её строительство из бюджета поселка было направлено 303,7 тыс. руб., в т.ч. 128,0 тыс. руб. на строительство здания и 175,7 тыс. руб. на установку технического оборудования и газификацию котельной, из них. 77,0 тыс. руб. – средств собственников жилья.
В итоге проделанной работы 133 квартиры было переведено на индивидуальное отопление. 28 квартиросъемщиков обратились в администрацию поселка за оказанием им материальной помощи на проведение данного вида работ, в связи с чем, из резервного фонда администрации поселка на эти нужды было направлено 247,9 тыс. рублей или, практически, в 2,5 раза больше, чем в 2011 году.
Значительная финансовая поддержка на проведение работ, связанных с переводом жилья на индивидуальное отопление, была оказана со стороны ЗАО «Славянское», в лице директора акционерного общества Пониткина Д.М. На эти цели он выделил около 144,0 тыс. рублей, в т.ч.: на сумму 59586 руб. 13 коп. были оплачены работы по переводу на индивидуальное отопление квартиры №6, расположенной в многоквартирном жилом доме №7 по ул.Коминтерна (квартиросъемщики Положенцевы); около 67,0 тыс. рублей Д.М.Пониткин оплатил бригаде рабочих, задействованных на обустройстве индивидуального отопления у собственника жилья Зайцевой И.В. (ул.Заводская, д.4А, кв.12); на 17,0 тыс. рублей была оказана материальная помощь Должикову Е.С., проживающему по адресу: ул.Коминтерна, д.5, кв.2, в переводе его квартиры на индивидуальное отопление.


2. Содержание автомобильных дорог.
Администрацией поселка была проделана значительная работа по приведению дорожного покрытия улиц поселка в надлежащее состояние. В целом, на проведение ремонта уличной дорожной сети в 2012 году было направлено 6207729 рублей, в т.ч. из средств Дорожного фонда Орловской области, перечисленных муниципальному образованию Верховский район, в виде дотаций, на ремонт дорог, из областного бюджета, а впоследствии перераспределенных муниципальному образованию пгт.Верховье, в летний период было освоено 5019987 рублей, а также 462,7 тыс. рублей собственных средств бюджета поселка было направлено на проведение ямочного ремонта улично-дорожной сети и развитие дорожной инфраструктуры поселка Верховье.
В связи с этим, за счет средств Дорожного фонда Орловской области в поселке, в 2012 году, были отремонтированы следующие улицы:
- ул.Елецкая, протяженностью 625 м.п., общей площадью 3750 м2,
- ул.Привокзальная, протяженностью 430 м.п., общей площадью 2580 м2,
- ул.Ленина – 3907 м2,
- ул.Советская – 1080 м2,
- ул.Бондаренко с Привокзальной площадью – 510 м2, или, всего вместе взятое, на общую площадь 11827 м2.
Также в осенний период, в сентябре-октябре месяцах 2012 года, осуществлялся ремонт ряда улиц поселка карточным способом, в том числе:
- по ул.Ленина – 267 м2,
- ул.Советская – 72 м2,
- ул.Чернышова – 96 м2,
- ул.Чапаева – 120 м2,
- ул.Пионерская – 100 м2,
- ул.Привокзальная – 495 м2
всего общей площадью 1150 м2, в денежном выражении на 725042 рублей.
За счет средств бюджета поселка асфальтом был выполнен ямочный ремонт уличной дорожной сети, всего на площади 424 м2, в денежном выражении на сумму 240,7 рублей, в т.ч.:
- ул.Советская, 104 м2,
- ул.Бондаренко, ул.Ленина, 104 м2,
- ул.Тургенева – 49 м2,
- ул.Привокзальная, ул.7-ое Ноября – 83 м2,
- ул.Ватутина, ул.Чапаева, ул.Коминтерна – 84 м2.
Так же, в 2012 году осуществлялся ремонт дорог, наиболее разрушенных, или практически непригодных для проезда, путем щебенения, в т.ч.:
- ул.Садовая, произведена отсыпка дорожного полотна на площади 540 м2,
- ул.Ленина, ул.Ватутина, ул.Коминтерна, ул.Окружная – на площади 248 м2,
на что было израсходовано 121,6 тыс. рублей.
Из средств бюджета поселка в отчетном году было профинансировано обустройство 7 искусственных неровностей типа «лежачий полицейский», в т.ч.:
- по ул.Ленина, в районе ВСШ №1 и №2 – 2 шт.
- по ул.Советская, в районе магазина «Магнит» - 2 шт.
- по ул.Привокзальная, в районе железнодорожного депо – 1 шт и в месте пешеходного перехода на ЦРБ – 2 шт, всего: 3 шт., на что было направлено 99,4 тыс. рублей.
На ремонт дорожного покрытия улиц поселка, в связи с недостаточностью средств муниципального образования, по просьбе администрации поселка привлекались и средства частных фирм и организаций.
Так, силами и средствами ЗАО «Славянское» (директор Пониткин Д.М.) асфальтом был произведен ямочный ремонт ул.Окружная, от пересечения с ул.Пионерская до пересечения с ул.Ватутина, а также выполнен ямочный ремонт дорожного покрытия ул.Комсомольская. Возле Верховской средней общеобразовательной школы №1, по улице Ватутина, была подготовлена и заасфальтирована площадка для стоянки автотранспорта размером 30х5 м.п. или 150 м2.
За счет средств ИП «Сухинин В.И.», владельца ТФ «Радуга» была заасфальтирована часть улицы Советская, прилегающая к территории торговой фирмы, площадью около 60 м2, а также произведено асфальтирование уличного покрытия перекрестка, в месте пересечения улицы Ленина с ул.Бондаренко, площадью около 45 м2, общей стоимостью выполненных работ на 100,0 тыс. рублей.
Силами и средствами ЗАО «Верховский МКЗ» уложено асфальтовое покрытие дорожного полотна на площади 250 м2, а также выполнен щебеночный ремонт проезжей части дороги улицы Заводская на площади 958 кв. м., всего на сумму 198,0 тыс. рублей.
На содержание дорог, в состоянии достаточном для обеспечения безопасности дорожного движения в поселке, администрацией муниципального образования в 2012 году заключались договора с ООО «Дорзнаксервис» г.Орел, всего на сумму 580,3 тыс. руб., в т.ч. на оказание услуг по техническому обслуживанию дорожных знаков, на сумму 263,5 тыс. руб.; на оказание услуг по техническому обслуживанию технических средств регулирования дорожного движения (обслуживание светофоров) в 2012 году были заключены договора и фактически выполнены работы на сумму 233,5 тыс. руб.; на проведение работ по нанесению разметки на пешеходных переходах и искусственных неровностях типа «лежачий полицейский», были заключены договора на сумму 83,3 тыс. руб.
Фактически все договора по обеспечению безопасности дорожного движения были реализованы на 100%, но их оплата, в связи с недостаточностью средств в бюджете поселка составила 137,0 тыс. руб., или 23,6% от необходимого объема финансирования.

3. Организация работы сети уличного освещения.
В отчетном году администрацией поселка продолжалось выполнение работ, начатых в 2011 году, по модернизации сети уличного освещения.
На протяжении многих лет в поселке складывалась нездоровая ситуация, когда расход электроэнергии, потребляемой на уличное освещение, без привязки к качеству оказываемой услуги, учитывался не по счетчикам учета потребления электрической энергии, а «по часам горения». Такая ситуация складывалась вплоть до II полугодия 2012 г., когда в поселке на девяти точках уличного освещения учет расхода электроэнергии осуществлялся выше указанным способом, в частности: на электрических опорах установленных по адресам:
1. ул.Б.Хмельницкого, 28 5. ул.Самарева, 19
2. ул. Базарная, 33 А, 35 6. ул.Северная
3. ул.Королева, 12 7. пер.Ялымова
4. ул.Пионерская, 44 8. ул.Коминтерна, 3
9. ул.Ленина, 121

В результате работы, проделанной силами Верховского МФ ОАО «Орелоблэнерго» по модернизации сети уличного освещения, до конца 2012 года вышеизложенная ситуация была исправлена и всё уличное освещение было подключено к приборам учета потребления электрической энергии.
Для выполнения данной работы, по ул.Ленина, в районе дома 121, в районе магазина «Экватор», по ул.Северная, в пер.Ялымова, за счет средств бюджета было приобретено 600 м.п. провода СИП и оплачены работы по его монтажу. Также на ТП №7 по ул.Ленина и ТП №22 по ул.Северная были установлены электронные таймеры управления работой системы уличного освещения и приборы учета электроэнергии, что позволило, в основном, закрыть проблему модернизации сети уличного освещения поселка.
Освещение ул.Бондаренко, вместе с Мемориалом Славы, также было переведено на новую точку включения от электронного таймера и 2-х режимного прибора учета электроэнергии, установленного в здании администрации поселка. Это позволило эксплуатировать данную сеть уличного освещения круглосуточно, в течении всего темного периода суток в экономичном режиме.
В 2012 году нашло продолжение развитие сети уличного освещения также по улицам:
- Советская, от улицы Ватутина до ул.Чернышова
- Северная, ул. Королева, 12
- ул.Победы, ул.Гуляева: от ул.Окружная в сторону окраины поселка.
На проведение данной работы было приобретено и установлено более 700 м.п. СИП, в комплекте с техническими принадлежностями, установлено 9 энергосберегающих светильников.
Всего в 2012 году в поселке установлено 55 энергосберегающих светильника; на организацию работы уличного освещения направлено 568,2 тыс. руб. бюджетных средств, в т.ч. на оплату потребленной электроэнергии 333,0 тыс. руб.
Проделанная работа по замене светильников уличного освещения поселка позволяет сделать вывод, что несмотря на существенное увеличение количества светильников, общее количество электроэнергии, потребляемой на нужды уличного освещения в отчетном году, снизилось по отношению к уровню 2011 года на 19295 кВт. Если в 2011 году на уличное освещение было израсходовано 79724 кВт электроэнергии, то в 2012 году на эти цели было израсходовано 60429 кВт.
В денежном выражении объемы потребленной электроэнергии составляют 406,6 тыс. рублей и 333,0 тыс. рублей, соответственно, т.е. экономия денежных средств на оплату услуги уличного освещения в 2012 году составляет 73,6 тыс. рублей. И это несмотря на то, что за указанный период стоимость 1 кВт электроэнергии выросла с 5,1 руб. до 5,5 руб. или на 7,8 %. В тоже время размер оплаты за потребленную в 2012 году электроэнергию снизился на 18%. Из чего можно сделать заключение, что проводимая администрацией поселка работа, направленная на сбережение энергоресурсов, уже даёт положительные результаты.

4. Реализация мероприятий, направленных на упрочение муниципальной собственности
1. Прежним руководством администрации поселка, совместно с руководством муниципального предприятия «Теплосервис», реализовывался ряд мероприятий, связанных с неэффективным использованием муниципальной собственности, в частности: муниципальных котелен «Квартальная» и «Медсклада».
Незаконная аренда данных котелен нанесла серьезный материальный ущерб МУП «Теплосеврис», в связи с чем администрация поселка была вынуждена оплатить работы независимой оценочной компании, члену Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Национальная коллегия специалистов – оценщиков», по установлению реального размера арендной платы муниципальных котелен, сдаваемых в аренду ООО «Теплосеть» в 2009-2010 г.г.. На оплату данной работы из бюджета поселка было направлено 30,0 тыс. руб.
Результаты проделанной работы позволили установить, что размер арендной платы котельная «Квартальная» необоснованно был занижен в 24 раза, котельная «Медсклады» - в 5 раз, в связи с чем муниципальному предприятию был нанесен убыток в размере 2,1 млн. руб.
В результате судебной экономической экспертизы, произведенной по решению Арбитражного суда Орловской области, неосновательное обогащение ООО «Теплосеть» было определено в размере 1,6 млн. рублей. Тем не менее, с учетом пропуска срока исковой давности, в настоящее время с ООО «Теплосеть» в пользу МУП «Теплосервис» взыскивается денежная сумма в размере 464,2 тыс. рублей.
Несмотря на это, работа, проделанная администрацией поселка и муниципальным предприятием «Теплосервис», направленная на сбережение муниципальной собственности, дала свои первые положительные результаты и позволяет продолжить её до полного возмещения убытков, нанесенных муниципальному предприятию.
2. В отчетном году администрацией поселка также предпринимались меры по приобретению жилья в муниципальную собственность. В этих целях независимой оценочной компании, за счет средств бюджета поселка, были оплачены работы на общую сумму 9,0 тыс. руб. по оценке рыночной стоимости 2-х квартир, расположенных по адресам: ул. 8 Марта, д.13 и ул.Ленина, д.14.
В результате проделанной работы предоставилась возможность и была осуществлена мена муниципальной квартиры в новом доме по ул. 8 Марта, на частную квартиру в многоквартирном доме по ул.Ленина, что позволило администрации поселка завершить переселение граждан, выселяемых из аварийного дома, расположенного по ул.Ленина, 82, а также получить в муниципальную собственность однокомнатную квартиру, общей площадью 29,2 м2, без вложения бюджетных средств на её приобретение.
3. В 2012 году администрация поселка поручала независимой оценочной компании выполнить расчеты по определению ставки годовой арендной платы на недвижимое имущество, в т.ч. на часть площадей помещений МБУ «Верховский Дом культуры», сдаваемых в аренду.
Выполнение данной работы, в денежном выражении, для бюджета поселка составило 4,0 тыс. руб. Согласно отчета, представленного по результатам выполненной работы, размер арендной платы 1 м2 площади помещений Верховского Дома культуры составляет 170 рублей в месяц, или в среднем, 5,5 рублей в день, чем и должна была руководствоваться администрация учреждения при сдаче площадей как в краткосрочную, так и долгосрочную аренду.
Тем не менее, по имеющейся информации, предоставление в аренду площадей руководство муниципального бюджетного учреждения осуществляло без учета полученного обоснования установления размера арендной платы, что противоречит действующему законодательству, применительно к муниципальному имуществу, вовлекаемому в любую сделку с ним, в т.ч. и передачу в аренду.
Дирекции МБУ «Верховский Дом культуры» в настоящее время доведена до сведения данная норма законодательства, а также рекомендовано произвести корректировку установления размера арендной платы, на сдаваемые в аренду площади, согласно требований действующего законодательства.
4. В 2012 году администрация поселка осуществляла действия, связанные с безвозмездным принятием государственного имущества казны Орловской области сети газоснабжения НПС «Верховье» в пгт.Верховье, в собственность муниципального образования. В связи с чем, в апреле месяце 2012 года муниципальное образование зарегистрировало за собой право собственности на сеть газоснабжения НПС «Верховье», протяженностью 257 м.п., балансовой стоимостью 251,8 тыс. руб.
Администрацией поселка были предприняты меры по передаче данных сетей в аренду газоснабжающей организации ОАО «Газпром газораспределение», с установлением размера арендной платы в размере 13,0 тыс. рублей в год. Но в связи с отказом данной организации от заключения договора аренды, в ноябре месяце 2012 года был заключен договор на техническое обслуживание выше указанных газовых сетей, с установлением платы, за выполнение работ, в размере 12,1 руб. в год.
5. В отчетном году в рамках Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» методом котировки цен для нужд администрации поселка был приобретен легковой автомобиль модели ВАЗ-LADA 21214, стоимостью 326,0 тыс. руб.
Покупка данной автомашины позволила закрыть вопрос обеспечения оперативной деятельности специалистов администрации муниципального образования, учитывая, что имеющаяся в администрации легковая автомашина, закрепленная за Главой поселка, в основном задействована на обеспечение служебной деятельности Главы поселения, очень часто находится в разъездах, в т.ч. за пределами городского поселения.

5. Участие в формировании морально-нравственного облика граждан поселка
1. На фронтах Великой Отечественной войны погибло 6018 верховцев. За освобождение Верховского района отдали жизни более 3590 советских солдат и офицеров, в т.ч. 67 воинов 13-ой армии погибло за освобождение поселка Верховье. Их имена и фамилии навечно высечены на мемориальной доске надгробья перед скульптурой воина - освободителя и женщины-матери на Мемориале Славы в парке культуры и отдыха им. Ю.А.Гагарина поселка Верховье. По полукругу на Мемориале расположены плиты с именами верховцев, погибших в годы Великой Отечественной войны.
5 августа 1983 года было торжественное открытие Мемориала Славы, посвященного 40-летию битвы на Орловско-Курской дуге. В этот день был зажжен Великий огонь памяти, перенесённый из Сквера танкистов г.Орла.
Тем не менее, Вечный огонь горел не постоянно, в связи с отсутствием постоянного газоснабжения. Дальнейшее развитие Вечного огня получило в 2012 году, когда к нему был подведен природный газ и Вечный огонь перешел в постоянный режим работы.
9 октября, во время прохождения на территории поселка областного семинара председателей Советов ветеранов войны и труда, правоохранительных органов и вооруженных сил районов Орловской области, председателем Совета народных депутатов пгт.Верховье Филоновым Д.Н. был зажжен Вечный огонь и с тех пор он работает непрерывно.
Администрация поселка в этом деле решила все организационные, финансовые и технические вопросы, связанные с переводом Вечного огня в постоянный режим работы. В этих целях была разработана проектно-сметная документация на «Газоснабжение Вечного огня Мемориала Славы в пгт.Верховье», оплаченная за счет средств бюджета поселка, на сумму 30,0 тыс. руб.
Был произведен выбор исполнителя работ, который качественно и в оптимальные сроки выполнил строительно монтажные работы по газоснабжению Вечного огня, также оплаченные из средств бюджета поселка в размере 99962 рубля, при общей сметной стоимости работ равной 200,7 тыс. рублей. Была организована торжественная церемония открытия Вечного Огня с участием организаций поселка, телевидения, Почетного караула из г.Орла.
В настоящее время Мемориал славы с Вечным Огнем традиционное место проведения торжественных праздничных мероприятий, а так же святое место чтения памяти погибших за освобождение Родины, которое с уважением посещают граждане всех возрастов и, главное, наше подрастающее поколение и наше будущее – дети.

2. Решение администрацией поселка возложенных на неё вопросов местного значения, практически невозможно без широкой поддержки со стороны населения поселка. Активная реализация населением своих прав и творческой хозяйственной деятельности, позволяет администрации поселка более полно и качественно реализовать свои функции и полномочия, а также привлекать население к ответственному проживанию на территории поселения, связанному с поддержанием порядка, чистоты в поселке; заботой о его благоустройстве.
В целях развития понимания необходимости соблюдения культуры проживания на территории муниципального образования и формирования положительного морально-нравственного облика гражданина поселка, администрация поселка в отчетном году подводила итоги работ граждан в разных сферах деятельности и предпринимала к ним формы морального и материального поощрения за достигнутые положительные результаты, в частности: Почетными грамотами и денежными премиями были награждены:
- Колянова Надежда Леонидовна – председатель Совета многоквартирного дома, за активную общественную работу;
- Кузнецова Светлана Викторовна – заведующая отделением профилактики и безнадзорности детей и подростков БУ Орловской области «Центр социальной помощи семье и детям Верховского района», за хорошую организацию труда несовершеннолетних детей на общественных работах по благоустройству поселка;
- Орлова Валентина Николаевна – председатель совета ветеранов войны и труда поселка Верховье, руководитель Клуба пожилых людей «Улыбка», за активную работу с людьми преклонного возраста;
- Федосов Сергей Николаевич – владелец частного подворья, расположенного по адресу: п.Верховье, ул.Степана Разина, д.13 а, за образцовое содержание и примерное благоустройство собственного подворья;
- Федорина Нина Николаевна – индивидуальный предприниматель, за образцовое состояние внешнего вида частного магазина и прилегающей территории;
- Подколзин Андрей Александрович – участковый уполномоченный МО МВД России «Верховский», за инициативу, знания и профессиональное умение, проявленные при поддержании общественного порядка в поселке и т.д.
- Прилепская Галина Сергеевна, проживающая по адресу: ул.Бондаренко, д.5, Сигарева Зоя Михайловна, проживающая по адресу: ул.Чернышова, д.14, кв.12, Карпухина Майя Степановна, проживающая по адресу: ул.Коминтерна, д.6, кв.21, - за активную гражданскую позицию по проведению благоустройства на территории проживания и проводимую работу по преданию поселению надлежащего эстетического вида.
На эти цели из бюджета поселка было направлено около 20,0 тыс. рублей.

3. Формирование надлежащего облика гражданина, тем более молодого человека, невозможно без уважительного отношения к своей истории и олицетворяющей её - людям старшего поколения.
Администрация муниципального образования с уважением относится к своим ветеранам, людям старшего возраста. В целях поддержания данной категории людей, Верховскому поселковому Совету ветеранов, объединяющему всех граждан поселка старшего возраста, на подержание его деятельности в 2012 году, по просьбе председателя Совета Орловой В.Н., было выделено 9550 рублей. В знак уважения к трудовым заслугам и в целях поддержания авторитета уважаемого человека, приобретен ценный подарок Почетному гражданину поселка Верховье Лаврухину А.М., стоимостью 1700 рублей. На проведение торжественных мероприятий в поселке и чествование ветеранов Великой Отечественной войны и воинов-интернационалистов, приуроченных к празднованию Дня победы; Дня освобождения г.Орла от немецко-фашистких захватчиков (5 августа), к открытию Вечного Огня на Мемориале славы в пгт.Верховье, из бюджета поселка было направлено 18400 рублей.

4. В отчетном году 15 школьников Верховских общеобразовательных школ №1 и №2 и бюджетного учреждения Орловской области «Центр социальной помощи семье и детям Верховского района» принимали участие в общественных работах, связанных с благоустройством поселка. Данные учащиеся сознательно выполняли эту несложную, но не совсем благородную работу. Своими руками они наводили порядок на улицах поселка и в этом главная воспитующая цель выполняемой работы, как для них самих, а так же для их товарищей. В период их работы на улицах поселка порядка становилось явно больше. На оплату этой деятельности из бюджета поселка было направлено 30,0 тыс. рублей, а 6-ть учащихся Верховских общеобразовательных школ, в т.ч. школы №1, а именно:
Романов Роман Андреевич, ученик 11 класса,
Романов Дмитрий Андреевич, ученик 9 класса,
Молчанов Олег Витальевич, ученик 10 класса и школы №2:
Михайлов Александр Александрович, ученик 9 класса,
Замышляев Александр Евгеньевич, ученик 10 класса,
Быковский Дмитрий Константинович, ученик 11 класса,
на первосентябрьской линейке, посвященной началу нового учебного года, перед лицом всей школы, от администрации поселка получили благодарственные письма и денежные премии в размере по 500 рублей каждый.

5. Поддержанию положительного морально-нравственного настроения у жителей поселка способствовало участие администрации поселка в таких акциях, как чествование матерей многодетных семей, посвященное Международному празднику «День Матери», на что из бюджета поселка было направлено 15,0 тыс. рублей. На участие в благотворительной акции «Открой своё сердце», проводимой Центром социального обслуживания населения по сбору средств для малообеспеченных семей, из бюджета поселка было перечислено 5,0 тыс. рублей. В период празднования Дня семьи, на чествование лучших семей поселка Верховье, также было направлено, 5,0 тыс. рублей. На оказание помощи нуждающимся, в период прохождения декады инвалидов, была оказана материальная помощь Всероссийскому обществу глухих, в размере 5.0 тыс. рублей. Не остались без внимания администрации и такие мероприятия как проведение Новогодних утренников в детских садах поселка Верховье, проведение выпускных вечеров в поселковых общеобразовательных школах, на что было направлено 10,0 тыс. рублей бюджетных средств. Малообеспеченным гражданам поселка, остро нуждающимся в прохождении курса лечения, по их просьбе, из бюджета поселка было выделено 8,0 тыс. рублей.
Участие администрации поселка в проводимых мероприятиях было направлено на поддержание социальной справедливости на территории муниципального образования и росту морального образа гражданина поселка.

6. Благоустройство поселка

1. Работы по благоустройству поселка остаются в ряду одних из главных задач, решаемых администрацией поселка. На проведение этих работ в бюджете поселка на 2012 год было предусмотрено 2,4 млн. рублей, что составило 19,3 % от его годового размера.
Основная часть денежных средств, в размере 2252,32 тыс. руб., направленных на проведение работ по благоустройству поселка Верховье, была перечислена МУП «Жилводоканалсервис».
В рамках заключенных Контрактов, по результатам торгов, осуществленных администрацией поселка методом запроса котировок цен, муниципальным предприятием «Жилводоканалсервис» были проведены нижеперечисленные мероприятия, по поддержанию в поселке должных и безопасных условий для проживания граждан, в денежном выражении на сумму 1129 864 рубля, в т.ч.:
- выполнение работ по озеленению территории поселка, в т.ч. уборка старых деревьев, всего на сумму 296 143 рубля;
- выполнение работ по уборке территории поселка от мусора, всего на сумму 491 588 рублей;
- выполнение работ по механической снегоочистке дорожной сети и обработке пескосмесью дорог и тротуаров, всего на сумму 342 133 рублей.
Реализация выше перечисленных мероприятий позволила обеспечить должный порядок на улицах и прочих территориях поселка Верховье, а также надлежаще осуществить содержание дорог, особенно в зимний период. Несмотря на неблагоприятные погодные условия, связанные со значительным выпадением осадков в течении зимнего периода, состояние дорог и пешеходных тротуаров постоянно поддерживалось в удовлетворительном состоянии. На улицах поселка не было допущено случаев остановки движения транспорта из-за снежных заносов или гололедных явлений, дорожные тротуары своевременно обрабатывались песко-соляной смесью.
В летний период на территории поселка проводились мероприятия по уборке мусора, сорной растительности, удалению стихийных свалок, выпиловке старых деревьев, представляющих угрозу для безопасности проживания граждан. В связи с чем, наряду с выше перечисленными муниципальными контрактами, работы по благоустройству поселка проводились по разовым договорам, заключенными в установленном законом порядке, в 2012 году на сумму 1122,2 тыс. руб. В частности, по прямым договорам были выполнены следующие основные виды работ:
- спиливание и уборка старых деревьев, на сумму 99, 4 тыс. рублей;
- ремонт административных и жилых зданий, на сумму 80,8 тыс. рублей;
- иммобилизация бродячих собак, на сумму 30,0 тыс. рублей;
- заготовка и приготовление пескосмеси, на сумму 229,3 тыс. рублей;
- очистка дорог и тротуаров от снега и их обработка пескосоляной смесью, всего на сумму 200,0 тыс. рублей;
- прокладка водопровода к жилому дому социального найма (ул.Ленина, 103), на сумму 4996,0 рублей; - проведение ямочного ремонта дорожного покрытия улиц, на сумму 240,7 тыс. рублей, ремонт уличного дорожного полотна путем щебенения, на сумму 121, 6 тыс. рублей;
- обустройство систем отопления в 2-х домах социального найма (квартиронаниматели Положенцевы, Умяровы) – на сумму 130062 руб.;
- подготовка поселка к новогодним праздникам, в т.ч. установка ёлки – всего на сумму 40,1 тыс. рублей.

2. В отчетном году администрацией поселка, с помощью сотрудников МУП «Теплосервис», была выполнена большая работа по оборудованию детских игровых площадок, связанная с установкой игровых конструкций, приобретенных за счет средств бюджета поселка в конце 2011 года, всего на сумму около 200,0 тыс. руб. Так, по адресам: ул.Ленина, д.33, ул.Советская, д.55, ул.Ленина, д.58, ул.Королева, д.14, ул.Ленина, д.105, ул.МКК, д.30, ул.Коминтерна, д.8 (новый сквер), ул.Ломоносова (детская площадка возле магазина «Северяночка»), было установлено 27 игровых конструкций, в т.ч.:
1. Качели – 6 шт. 5. Рукоход – 2 шт.
2. Грибок с песочницей – 6 шт. 6. Домик – 2 шт.
3. Горка – 2 шт. 7. Карусель – 3 шт.
4. Качалка – балансир – 2 шт.
Во все установленные песочницы был завезен песок.
Проделанная работа позволила в определенной степени решить вопрос активного отдыха детей на свежем воздухе. Тем не менее, данный вопрос требует своего дальнейшего развития и администрацией поселка принимаются необходимые меры по удовлетворению запросов граждан на обустройство игровых площадок возле территорий многоквартирных домов, с большим числом проживания детей.

3. В отчетном периоде администрации поселка удалось выполнить большую работу, связанную с ремонтом зрительских трибун на Центральном стадионе поселка, расположенного по адресу: ул.Ватутина, 31.
В результате проделанной работы были капитально отремонтированы зрительские скамейки, общей протяженностью 525 м.п. На проведение ремонта использовано 5 м3 досок, толщиной 50 мм, около 75 кг краски, 105 кг болтов и гаек, 100 м.п. металлического уголка, размером 40х40 мм, 10 кг электродов. Общая стоимость работ составила 170,0 тыс. рублей, в т.ч. заработная плата рабочим – 99,8 тыс. рублей. Основная часть строительных материалов, на проведение ремонтных работ, на сумму свыше 65,0 тыс. рублей, была безвозмездно выделена директором ЗАО «Славянское» Пониткиным Д.М. В тоже время, существенную финансовую поддержку на проведение ремонтных работ оказали следующие граждане поселка:
- Цепков Алексей Анатольевич, индивидуальный предприниматель;
- Кузютин Сергей Александрович, директор ООО «Крона»;
- Анкудинов Борис Александрович, генеральный директор ООО «Инти-Крафт»;
- Павликов Евгений Александрович, директор ООО «Диагност»;
- Борисов Алексей Викторович, индивидуальный предприниматель;
- Харыбин Юрий Иванович, председатель КСП им.Мичурина;
- Шамардин Александр Вячеславович, индивидуальный предприниматель.
Выделенные ими денежные средства, в сумме 90,3 тыс. рублей, были перечислены на оплату труда рабочим строительной бригады ЗАО «Славянское», выполнившей все ремонтные работы. Из бюджета поселка, на эти цели, так же было выделено 9,5 тыс. рублей. Проделанная работа придала центральному стадиону поселка должный вид, а также создала определенные удобства для зрителей.

7. Оказание специалистами администрации прочих муниципальных услуг.

Специалисты администрации поселка, в рамках требований федеральных законов от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 года №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», с учетом требований Положения от 28.02.2008 г. № 21/1 «О муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования поселок Верховье Верховского района Орловской области» и «Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации поселка Верховье Верховского района Орловской области», в отчетном периоде надлежаще трудились над решением задач, установленных служебными регламентами и должностными обязанностями.
В отчетном периоде муниципальные служащие администрации пгт.Верховье исполняли свои служебные функции согласно возложенных должностных обязанностей и следующих Административных регламентов, разработанных и принятых в 2012 году:
1.Прием заявлений и заключение договоров на передачу гражданам в собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования (Постановление от 14 июня 2012 г. №32).
2. Выдача документов (выписки из домовой книги, справок и иных документов) администрацией п.Верховье Верховского района Орловской области (Постановление от 14 июня 2012 г. №55).
3. Прием заявлений и заключение договоров социального найма (Постановление от 14 июня 2012 г. №34).
4. Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма (Постановление от 14 июня 2012 г. №35).
5. Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (Постановление от 14 июня 2012 г. №36).
6. Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое» (Постановление от 14 июня 2012 г. №37).
7. Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (Постановление от 14 июня 2012 г. №38).
8. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (Постановление от 26 июня 2012 г. №50).
9. Отнесение земельных участков к определенной категории земель (Постановление от 26 августа 2012 г. №60).
10. Выдача адресных справок объектов капитального строительства (Постановление от 27 августа 2012 г. №59).
11. Исполнение администрацией п.Верховье Верховского района Орловской области муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения (Постановление от 22.10.2012 г. №77).
12. Исполнение администрацией п.Верховье Верховского района Орловской области муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей (Постановление от 22.10.2012 г. №77).

В процессе исполнения муниципальных функций Главой и муниципальными служащими администрации поселка была проделана следующая работа:
- Было издано: - Постановлений администрации пгт.Верховье – 89 ед.
- Распоряжений администрации пгт.Верховье – 135 ед.
- Было рассмотрено: заявлений (обращений) организаций и граждан -3421 ед.
- Было обработано: входящих документов – 675 ед.
- Было подготовлено: исходящих документов – 676 ед.
- Было выдано справок: 7321 шт.
Помимо того, администрацией поселка было выдано 37 разрешений на строительство (реконструкцию) и 33 разрешения на ввод объектов строительства (реконструкции) в эксплуатацию, в т.ч.:
- строительство индивидуальных жилых домов: разрешений на строительство -11; на ввод в эксплуатацию – 10;
- реконструкция жилья (дома, квартиры): разрешений на реконструкцию – 14; на ввод – 13;
- строительство магазинов: разрешений на строительство – 4; на ввод – 4;
- строительство водопроводов: разрешений на строительство – 2; на ввод – 2;
- строительство теплового узла: разрешений на строительство – 1; на ввод – 0;
- строительство внешнего электроснабжения цифровой телевизионной станции: разрешений на строительство -1; на ввод – 0;
- реконструкция газопроводов: разрешений на реконструкцию – 4; на ввод – 4, а также были проведены два публичных слушания по вопросу изменения условно разрешенного вида использования земельных участков (Федорина Н.Н., Подвигалкина И.В.).

8. Об исполнении бюджета поселка

Доходная часть бюджета поселка муниципального образования составила 12,432 млн. рублей при плане 13,373 млн. руб., в т.ч. по собственным доходам 10,701 млн. руб. при плане 11,695 млн. руб. или 93,0% и 91,5 %, соответственно.
Недопоступление денежных средств отмечается, практически, по всем источникам поступления, в том числе и по таким главным источникам доходов, как НДФЛ – 98,7 % (план – 7,066 млн. руб.: факт – 6,977 млн. руб.); налог на землю 80% (план – 3,440 млн. руб.; факт 2,753 млн. руб.); аренда земли – 51,1 % (план – 69,0 тыс. руб.; факт 352,7 тыс. руб.); купля-продажа земли – 67,5 % (план 400,0 тыс. руб.; факт 270,0 тыс. руб.) и т.д. Единственным источником доходов бюджета поселка, исполненным на 662 %, относительно плана (план – 25,0 тыс. руб., факт – 165,5 тыс. руб.), является налог на имущество. Но, в общей статье доходов, эти поступления составили всего 1,33 %, в связи с чем, в целом, не могли повлиять на положительную динамику формирования бюджета поселка.
Главным источником формирования бюджета являлись: НДФЛ – 56,1%, налог на землю – 22,1%, аренда земли – 2,8 %, купля-продажа земли – 2,2 %, дотация областного бюджета – 13,5 %, прочие безвозмездные поступления и доходы – 1,1%.
Другие виды поступлений в бюджет поселка составили менее 1% каждый.
Недопоступление в бюджет поселка 941,2 тыс. рублей, к принятому размеру бюджета на 2012 год, сыграло свою отрицательную роль в реализации основных запланированных мероприятий. В тоже время, это не послужило причиной срыва выполнения основных задач, решаемых администрацией поселка по благоустройству и обеспечению жизнедеятельности муниципального образования.
Тем не менее, в отчетном году дефицит бюджета составил около 1,0 млн. рублей, что не позволило администрации поселка профинансировать ряд фактически оказанных муниципальному образованию услуг и выполненных работ. В связи с этим, на сумму 434,4 тыс. рублей не были оплачены услуги, оказанные МУП «Жилводоканалсервис»; 73,5 тыс. рублей не было перечислено ЗАО ДПМК «Верховская» за выполненные работы по ремонту дорог, свыше 443,0 тыс. руб. составил долг перед ООО «Дорзнаксервис» за оказанные услуги по техническому обслуживанию средств регулирования дорожного движения и дорожных знаков, нанесению дорожной разметки и т.д.
Учитывая, что данные долги не были официально отражены в виде дефицита бюджета и в бюджете поселка 2013 года не были установлены источники их покрытия, это в определенной степени послужило дополнительной нагрузкой на бюджет нового финансового года.
В целях выхода из создавшейся ситуации администрация поселка в течении отчетного финансового года дважды выносила на рассмотрение заседаний Совета народных депутатов предложения о внесении поправок в бюджет поселка, которые принимались в установленном порядке и позволили надлежаще решить первостепенные вопросы, стоящие перед муниципальным образованием в 2012 году.